一、调查评估范围

20世纪80年代以来，重点是1997年以来，各地组织实施的以解决人畜饮水、发展旱作农业补充灌溉、进行生态植被建设等为目的的雨水集蓄利用工程。调查统计资料截止日期为2006年12月底。

二、调查评估内容

（一）调查各地雨水集蓄利用工程发展的现状，包括工程规模、形式、数量、效益以及投入的资金和劳力等。

（二）评价雨水集蓄利用工程是否能满足农村饮水对水量和水质的需求、满足程度；分析研究雨水集蓄利用工程解决农村饮水的技术经济可行性。

（三）雨水集蓄工程进行作物补充灌溉技术经济上的可行性。

（四）根据新农村建设和全面建设小康社会的要求，评估今后发展雨水集蓄利用工程的必要性和可行性、潜力和限制条件以及发展前景。

三、工作分工

本次调查评估工作由水利部农村水利司牵头组织，由有关省（区、市）水利（水务）厅（局）组织实施（包括相关资料收集、典型调查和本省评估报告编写）。总报告编写委托甘肃省水利厅、甘肃省水利科学研究院和中国灌溉排水发展中心承担。

四、时间安排和要求

2007年6--10月完成全部工作。其中，2007年6月，启动调查评估任务；2007年6--8月，各省（区、市）填写有关调查表格，开展典型调查，编写省（区、市）调查评估报告，2007年8月31日前将评估报告文字稿和电子版、调查问卷和调查表格电子版报送水利部农水司和甘肃省水科院各1份；2007年10月，由甘肃省水科院提出全国雨水集蓄利用工程调查评估总报告。

本项调查评估工作时间紧、任务重。各省（区、市）水利（水务）厅（局）要高度重视，认真组织，明确专人负责，按计划、高质量地完成调查研究和本省（区、市）评估报告的编写工作。各地的调查评估报告和总报告将汇编成册。

没有开展此项工作的省（区、市）需说明情况，并对下一步安排或今后发展趋势做出预测。

联系人及联系方式：

水利部农水司  叶  藩

联系电话：010－63202869

电子信箱：nsc@mwr.gov.cn

甘肃省水科院  金彦兆

联系电话：0931-8874866   13919769304

电子信箱：jyzsky@yahoo.com.cn

网站：www.gsssky.com

雨水集蓄利用工程调查评估工作大纲

一、评估范围

1980年以来，重点是1997年以来组织实施的以解决人畜饮用水、发展旱作农业补充灌溉、进行生态植被建设等为目的的雨水集蓄利用工程。调查统计资料截止日期为2006年12月底。

二、评估内容

根据各省（区、市）的具体情况，重点调查评估：

（一）已建雨水集蓄利用工程及保存数量、已经解决饮水的人畜数量、利用集蓄的雨水发展农业灌溉（包括生态系统的灌溉）的面积，取得的实际效益和投入（资金及劳力）。要求数据可靠。与过去数字不一致的，应以此次为准。

（二）评估分析雨水集蓄利用工程是否能满足家庭生活用水需求，能解决到什么程度以及技术和经济可行性，是否有其他更优的替代方案，在什么条件下雨水集蓄方案是不可替代的。根据国家生活饮用水标准对雨水集蓄工程的水质及其对人体健康的影响进行评价。

（三）评估分析雨水集蓄利用工程进行作物补充灌溉（包括生态系统的灌溉）的技术和经济可行性，小定额限额灌溉对作物增产、提高品质和调整农业结构等方面的作用，农民对利用雨水集蓄工程进行补充灌溉的接受程度。

（四）分析研究雨水集蓄利用工程在我国农村扶贫、新农村建设和农村经济社会发展方面的作用和地位，资源、技术和经济等方面的潜力和限制条件，今后发展前景，从国家和各省（区、市）层面上应当采取的政策措施。

（五）城市开展雨水利用工程的技术经济可行性及政策问题。

三、评估工作方法

评估工作主要采取以下方式进行：

（一）收集资料，填写表格（详见附件三、总表及表1～表3）。

（二）根据各省（区、市）的具体情况，在家庭供水、农业作物和生态系统的补充灌溉等雨水集蓄利用工程中，选择效益发挥好、中等和较差的典型工程，进行典型调查，着重了解农民对各种雨水集蓄利用工程是否接受和欢迎，分析工程运用和发挥效益的好坏及其原因（见附件二、典型调研参考提纲）。

（三）召开省（区、市）内有关专家、群众参加的座谈会，对雨水利用的作用、实际效益、资源潜力、制约因素、发展前景等问题进行探讨。

（四）在上述调查工作的基础上，编写本省（区、市）的调查评估报告。

附件二

雨水集蓄利用工程典型调查参考提纲

一、典型调查要求

（一）选择的典型应包括家庭供水、农业灌溉（包括生态植被灌溉）的雨水集蓄利用示范或推广项目。

（二）在家庭供水和农业灌溉项目中，按照运行情况和效益发挥的好、中、差，各选择1－2个典型进行调研。

（三）各省（区、市）选择进行调研的典型雨水集蓄利用工程一般应不少于50个用水农户。

（四）调查中应向负责项目实施和管理的人员了解雨水集蓄利用工程对改善农户饮用水条件，进行补充灌溉提高作物产量和品质、调整农业结构方面的作用，工程的实际效益，工程实施前后的对比，工程资金和劳力投入，农户对雨水集蓄利用工程的评价及原因分析。

（五）对使用者进行问卷调查（参考问卷见下）时，被调查的户（人）数应占项目总户（人）数的5%以上。

（六）每个省（区、市）提供典型雨水集蓄利用工程照片不少于10幅。

二、用户调查参考问卷

农户问卷调查中应包括用户的基本情况：人口（其中老人及小孩）和牲畜数，雨水集蓄利用工程情况（集流面面积、类型、蓄水工程数量和容积及类型、提水设施和灌溉配套设施等）。

（一）家庭用水雨水集蓄利用工程问卷

（选择性项目直接在相应的选项上打“√”即可）

1.家庭及工程基本情况

1）    省    县（市、区）    乡（镇）    村    社（组）；

2）家庭人口    人，大牲畜    头，小牲畜    头；

3）集流面类型（1.混凝土；2.屋面；3.石山坡；4.便道；5.其他）；总面积    平米；

4）蓄水工程类型（1.混凝土水窖；2.砂浆抹面水窖；3.混凝土水池；4.浆砌石水池；5.其他）；总数量    个（眼），总容积    立方米；

5）取水方式（1.电动取水泵；2.手压泵；3.吊桶；4.自流；5.其他）。

2．你家在建设雨水集蓄利用工程以前靠什么水源解决家庭用水

1）雨水；

2）泉水；

3）河水；

4）其他。

3．建设雨水集蓄利用工程以前家庭用水量

1）只够喝水，一家人合用一盆（碗）洗脸水；

2）够喝水和洗脸水，雨季才能洗衣服；

3）够喝水、洗脸，一周到半月左右洗一次衣服；

4）喝水洗脸和洗衣都够，不能洗澡。

4．建设雨水集蓄利用工程以前的水质

1）水苦咸或者浑浊，喝了肚子不舒服或闹病；

2）基本上不闹肚子，但水苦咸或浑浊；

3）水质较好。

5．建设雨水集蓄利用工程以前取够一家人一天用的水要花多少时间

1）3小时以上；

2）1.5－3小时；

3）0.5－1.5小时；

4）0.5小时以下。

6．建设雨水集蓄利用工程后的用水量

1）足够喝水和洗脸，但还不能经常洗衣服；

2）足够喝水洗脸，一周洗一次衣服；

3）除了喝水洗脸洗衣，有时还可以洗澡；

4）可以用洗衣机。

7．雨水集蓄利用工程的水质

1）比较混，有时有苦味；

2）沉淀一段时间就清了，可以饮用；

3）很干净，味道好。

8．你是否采取改善集蓄雨水水质的措施？如果采取，你的措施是

1）沉淀一段时间；

2）有过滤器；

3）煮沸后饮用；

4）刚开始下雨时收集的水引入灌溉用的水池（水窖）；

5）加化学药物。

9．雨水集蓄利用工程是否运行正常，如果不正常，是由于

1）雨水不够，经常蓄不上水；

2）蓄水工程漏水；

3）雨水的水质不好，不喜欢喝；

4）有其他水源，所以不关心。

10．你对雨水集蓄利用解决家庭生活供水的看法

1）很满意；

2）还可以，不十分满意；

3）不满意，不能解决我的家庭用水问题。

11．为了增加家庭用水，你是否愿意再扩大集流面或蓄水工程？如果不愿意，是因为

1）没有钱，如果国家能补助水泥，还是愿意再增加；

2）目前水够用了；

3）雨水集蓄利用工程不能解决问题。

（二）农业灌溉雨水集蓄利用工程问卷

（选择性项目直接在相应的选项上打“√”即可）

1.工程基本情况

1）集流面类型（1.混凝土；2.屋面；3.石山坡；4.便道；5.其他）；总面积    平米；

2）蓄水工程类型（1.混凝土水窖；2.砂浆抹面水窖；3.混凝土水池；4.浆砌石水池；5.其他）；总数量    个（眼），总容积    立方米；

3）取水方式（1.电动取水泵；2.手压泵；3.吊桶；4.自流；5.其他）；

4）灌溉作物类型（1.粮食作物；2.油料作物；3.经济作物；4.果树；5.蔬菜；6.其他）；灌溉总面积    亩。

2．你是否使用已建成的雨水集蓄利用工程进行灌溉

1）完全不用；

2）天特别旱时才使用；

3）下种时用，其他时间不用；

4）经常使用。

3．你家有多少地用雨水灌溉

1）1亩以下；

2）1－2亩；

3）2－4亩；

4）4亩以上。

4．如果不用或偶尔使用，原因是

1）灌水没有作用；

2）水量太少，没法灌溉；

3）想灌，但没有灌溉设施；

4）不会灌，也没有人教。

5．如果你经常用雨水集蓄利用工程进行灌溉，你主要灌溉什么作物

1）粮食作物；

2）蔬菜和其他经济作物；

3）大棚；

4）果树。

6．雨水集蓄利用灌溉的地比不灌溉的旱作地增产多少

1）不增产；

2）有一定增产效果；

3）增加1－2成；

4）增加2－4成；

5）增加4成以上；

7．你认为用雨水灌溉庄稼好不好

1）没有作用；

2）经济上不划算，不准备用了；

3）对家庭经济有好处，还会继续用；

4）好处很大，准备再扩大规模。

附件三

雨水集蓄利用工程调查表格

一、总表、分表1－3（附后）

二、填写表格主要内容说明

（一）雨水集蓄利用人畜饮水工程（见表1）

包括集流面形式、数量；蓄水设施类型、结构、数量、总蓄水容积、年可蓄水量；工程投资，包括国家投资、地方配套投资、自筹经费、群众投工投劳折资以及其他各种途径经费（捐资、援建）等；取水设施配套情况，包括潜水泵、手压泵、自流、吊桶等；解决饮水人口数量、大小牲畜数量以及相应的用水定额、用水总量；庭院经济面积、灌溉方式、取水方式、实现效益等；现状工程实际运行情况。

雨水集蓄利用工程建设现状，包括集流面形式、数量，蓄水设施类型、结构及数量，渗水池（补充地下水位）数量及规模。

（二）雨水集蓄利用农业灌溉工程（见表2）

包括集流面形式、数量；蓄水设施类型、结构、数量、总蓄水容积、年可蓄水量；工程投资，包括国家投资、地方配套投资、自筹经费、群众投工投劳折资以及其他各种途径经费（捐资、援建）等；农业补充灌溉面积，包括大田灌溉面积、果树灌溉面积、温室大棚蔬菜灌溉面积、其他经济作物灌溉面积以及效益发挥与运行管理投入情况；现状工程实际运行情况。

（三）雨水集蓄利用生态植被建设工程（见表3）

包括集流面形式、数量；蓄水设施类型、结构、数量、总蓄水容积、年可蓄水量；工程投资，包括国家投资、地方配套投资、自筹经费、群众投工投劳折资以及其他各种途径经费（捐资、援建）等；生态植被恢复情况，包括利用雨水灌溉经济林面积、生态林灌溉面积、草地面积、其他植被灌溉面积以及不同灌溉方式下相应的灌溉定额、利用雨水总量与取得的效益等。

（四）城市雨水集蓄利用工程可根据各地的具体情况自行设计适当的表格填写。