2006年7月4日~11月12日,受国家科技部国际合作司和甘肃省科技厅的派遣,本人参加了由日本国际协力集团(JICA)举办的“干旱半干旱地区灌溉水资源及可持续发展环境影响评价”培训班。学习班期间,除在学校的正常上课之外,我们还走访了一些工厂、农村和学校等。在日期间的所见所闻所得,其实不仅仅限于他们发达的经济和优美的自然环境,更主要的是通过培训,开阔了视野,增长了知识,增强了信心。总的来说,感触很深,启发很大,收获很多。
一、关于灌溉水资源培训班
培训班共有8位学员,全部来自发展中国家,其中非洲5人,亚洲3人,分别来自津巴布韦、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、尼日尔、阿富汗、巴基斯坦和中国。
培训班具体由鸟取大学(Tottori University)农学部承办,授课老师以鸟取大学及其所属的干燥地研究中心(Arid Land Research Center)为主,同时还聘请了岛根大学(Shimane University)、山口大学(Yamaguchi University)以及宫崎大学(Miyazaki University)的部分老师。
培训内容包括环境影响评价(Case Study (E.I.A.) )、农业管理和粮食政策(Farm Management and Food Policy)、储(供)水设施(Water Storage and Supply Facilities)、盐碱化条件下的水、土壤和作物种植的评估(Evaluation of salinized soil, water and crop)、地下水的开发利用和管理(Groundwater)、遥感应用技术(Applied Technology of Remote Sensing)、供水系统设计(Design of Water Supply/Service System)和田间水土管理(Field Water and Soil Management)共8个专题。
授课方式以课堂讲授为主,部分专题结合现场试验进行。针对每个专题,授课老师都设计了简单实用的课堂练习,以培养学员的实际动手和应用能力。老师在授课过程中还经常穿插介绍一些自己的研究成果,这对学员了解日本同行的研究现状,开阔学员的研究视野很有帮助。
同时,老师为了了解学员所在国或地区的情况以及检查学员在培训班的学习效果,分别在学期中间和学习班结束时举办了“国别报告”和“行动计划”两次报告会,本人所做的两次报告均以石羊河流域为背景,就该流域的水土资源利用现状以及未来的发展趋势进行了交流,引起了授课老师和广大学员的极大兴趣。
培训班给我影响最为深刻的是日本在水利工程建设中,始终把保护环境影响放在非常突出的位置。老师不仅在课堂上经常结合实例,把水利工程对环境的影响作为重点给学员进行讲解,而且在参观水利工程的工程中,我们也能深深地感受到他们对环境的重视程度,如冲绳抽水蓄能电站在建设过程中,专门给各类动物建设了栖息场所就是一个最好的例证。日本的大部分水利工程都让人能感受到人与自然和谐相处的气息。
当然,因为培训班主要面向发展中国家的学员,同时,因为学员所在国家和地区的情况也不一样,学员知识水平、年龄结构也参差不齐,因此教材的编写和授课内容只能以基础知识为主,而针对性不是很强。
二、关于农业水利科学研究
由于教学规模相对较小,因此鸟取大学在世界上,甚至在日本国内也算不上是什么名牌大学,然而他们在现代化农业研究,特别是在干旱半干旱地区的水资源开发利用和保护以及荒漠化治理研究方面,却走在了世界的前列,同时也造就了几位世界知名的一流学者,如为我国同行所熟知的远山正行教授就是其中的一位,他因在我国内蒙地区的沙漠治理成效显著而受到了江泽民等党和国家领导人的接见。这些成就的取得,除了他们具有良好的敬业精神以外,我认为还和他们拥有良好的仪器设备、高效的研究机制以及频繁的国际学术交流有直接的关系。
1、具备良好的仪器设备
各个研究室都非常注重仪器设备的配置,各种用于室内和野外的仪器设备应有尽有,有几位老师曾多次在不同的场合不无自豪地对学员说,“世界上最先进的仪器设备在我们的研究室都可以找到”。这些先进的仪器设备不仅为教授们完成自己的研究任务以及提高研究水平奠定了很好的物质基础,同时也是吸引来自世界各地的留学生前来鸟取大学就读的一个重要原因,这无形中也给鸟取大学增添了一笔巨大的财富。
特别值得一提的是,为了模拟干旱半干旱地区的气候条件,他们花巨资在干燥地研究中心建起了该领域世界上独一无二的圆拱型(Dome)室内试验场。该试验场可以利用内部配置的现代化仪器设备,模拟世界不同地区的气象气候条件,种植各种作物并开展各种相关的研究工作。这使得教授们不用经常走出日本,就可以对世界各地的水土资源及环境问题开展相关的研究。用他们自己的话说,这个室内模拟试验场不仅已经成为鸟取大学和干燥地研究中心的一个代表性建筑物,也是体现他们研究水平和向社会各界展示他们研究成果的一座博物馆。
2、具有高效的研究体制
日本大学的机构设置和我国的基本相同,如鸟取大学下设三个学部(院),即农学部、工学部、医学部以及一个相对独立的干燥地研究中心,但和我国大学管理体制稍有不同的是部长不是任命制,而是每两年选举一次。在每个学部的下面又设有若干个研究室,研究室不设主任或副主任等行政职务,只设一个教授,若干个副教授,其余全部为研究生,教授全面负责本研究室的所有事务。
同时,为了加强国际学术交流和提高研究水平,文部省给每个大学划拨专门用来聘请外籍研究员的经费,每个研究室每年可聘请一名,他们主要来自发展中国家,欧美研究员较少。其任职期限一般为一年,主要职责是开展学术交流,以鸟取大学的名义撰写论文并在国际期刊上发表,以提高大学的知名度。
还有一点让我感受比较深刻的是,就象我们早已听说的日本企业员工的敬业精神一样,日本大学老师的敬业精神也很强。他们的快节奏、高效率,似乎纯粹来自于自觉的要求,而非任何外力所致。研究室的教授或负责人把每个老师、自己的研究生都当成平等互利的合作伙伴,并担负起对他们工作、学习及其发展的全部责任,从而使他们自觉地为研究室的发展承担义务。
3、开展频繁的学术交流
几乎每周都举行学术交流讲座,主讲人除鸟取大学的老师和在校博士研究生外,还有来自亚非地区的访问学者和教授专家。老师和学生根据自己的专业情况以及兴趣可以有选择的去参加,以便开阔自己的视野,丰富自己的专业知识,完善自己的研究方法。学术讲座的通用语言为英语,这对英语爱好者也是一次难得的学习和提高机会。同时,也可以通过参加讲座和来自世界各地学者结交朋友。
另外,JICA每年都面向发展中国家提供各种技术援助,和农业有关的研究项目大部分由鸟取大学来承担,这使得他们的研究不仅仅局限于日本国内,而是为他们走向世界创造了极为有利的条件。
三、关于日本农业协同组织
日本在适应农业和农村经济发展方面有许多好的做法和经验,值得我们学习和借鉴。其中,给我印象最为深刻的是日本的农业协同组织,它是由农民交纳会费成立的一种民间组织,完全由农民自己来管理。农业协同组织对保证国内农产品的有效供给、稳定农产品市场的良好秩序以及保护农民的利益等方面发挥了重要作用。日本农民在谈到他们的这一组织时候,不仅感到十分满意,而且还特别自豪。
1、农协的来历
战后的日本由于农业生产受到分散经营、生产力水平低下的束缚,家庭经营的弊端和问题相继显现出来,主要表现为生产上存在一定的盲目性,供求关系失衡,生产者的利益得不到保证,小生产与大市场的矛盾非常突出。为此,1947年日本政府颁布了《农业协同组合法》,其宗旨是“促进发展农民的合作组织,提高农业生产力和农民在社会上的经济地位,同时促进国民经济的发展”。
2、农协的主要职能
一是指导农业生产。包括生产技术的教育培训、生产计划的安排、新品种的改良和更新、种植结构调整等。同时,利用农协自身优势,进行农产品的开发,使组织起来的农民增加经济效益。
二是集中销售农产品和采购农业生产资料。通过集中销售可以防止中间商的压质压价,保护农民的利益。农协为减少生产资料流通环节,组织农用生产资料的集中采购,由农协统一与生产厂家订货,可以享受厂价或批发价,使农民得到更多的实惠。
三是信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协对资金的组织和信贷非常重视,要求农协会员将闲置资金存入自己的信用组织,若存入其他商业银行则视为背叛行为。信用事业的主要特点是,不以营利为目的,资金主要用于发展农业生产。
四是社会福利和保险。日本农协建立有风险基金制度,号召会员发展互助协作精神,共同解决面临的问题,确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿,提高了农业抵御自然灾害的能力。
3、农协的组织形式
农协的最高权力机构是由各基层组织推荐,并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会,再由理事会选举产生农协最高领导层。
农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业生产的农民。准会员不从事农业生产,只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利,也不承担正式会员应尽的义务。
农协的工作经费除了会员交纳的会费外,主要靠收取农产品交易手续费作为补充,手续费大约是交易额的8.5%,然后按一定的比例,由中央全农协会分配给县市农协会分会。
四、几点感想
1、通过和其他国家的学员以及日本老师的接触和交流,我能深深地感受到:改革开放二十多年来,中国的发展速度的确很快,和发展中国家尤其是非洲国家相比,应该说我们已经远远走在了他们的前列,这的确是值得我们骄傲的地方。但和发达的日本相比,我们还有很大的差距,而且这种差距表现在多方面,特别是在自然环境、国民素质以及社会秩序等方面表现的尤为突出。
2、就农业水利科学研究而言,这些年来我们开展了许多研究课题,而且有些研究成果已经走在了世界的前列,比如雨水资源的开发和利用等。从整体的研究水平来看,应该说我们走在了发展中国家的前列。但和日本的同行相比,虽然我们的研究流域同样都集中在对社会经济可持续发展影响较大的一些水资源、生态环境等方面,但由于他们拥有世界上最先进的仪器设备,具备走向国际化的一些条件,特别是他们拥有良好的敬业精神,所以他们的研究水平应该在我们之上。
3、我国现行的农业生产体制是以家庭为单元的联产承包责任制,这在当时生产力水平还不高的情况下,对发展农业生产和解决温饱发挥了重要作用,某种程度上和战后日本的农业生产体制有相似之处。但随着经济的发展和社会的进步,特别是经济的全球化,现行的农业生产体制已经很难与之相适应。由于对市场需求很难把握,生产上具有很大的盲目性,农民的利益难以得到保证。日本农业协同组织的一些成功经验和做法,或许对改革我们的现行农业体制有借鉴之处。
来源:第一研究所 胡想全